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domingo, 22 de octubre de 2006
“Un nuevo modelo social”

Canarias padece un Gobierno insensible, que no se ocupa de solucionar los problemas de la gente.  El principal problema de los canarios sigue siendo  la pobreza, que afecta a un 20 % de la población.  El Gobierno se gasta 9 millones de euros en los sueldos de sus altos cargos y sus asesores, y sólo 7,6 millones en ayudas sociales para toda la Comunidad.  Algo está fallando.  Casi todos ellos ganan más en la política que lo que ganaban en sus actividades privadas.  A ellos si les va bien.  Sin embargo, casi 400.000 canarios siguen siendo pobres, según los datos de Cáritas, y 60.000 viven en una situación de pobreza extrema.  Año tras año se repiten los mismos informes y nadie hace nada. Nadie dimite.  El CCN cree que ha llegado el momento de redefinir las prioridades del Gobierno.  Nuestra prioridad son las personas.
 

“Un plan integral contra la pobreza”


Es necesario un plan integral contra la pobreza, en el que participen varias consejerías del Gobierno Autónomo (Empleo y Asuntos Sociales, Educación, Cultura y Deportes, e Infraestructuras y Vivienda y Aguas), los cabildos, los ayuntamientos y el Estado.   Este plan debe ser plurianual,  con una ficha financiera suficiente, e incluir, entre otras medidas, ayudas económicas, programas específicos de acceso a una vivienda,  formación ocupacional y una bolsa de empleo.

“Los consejos sociales locales”

No se han constituido los consejos sociales locales, que estableció la Ley de Servicios Sociales de Canarias, para que participaran los distintos colectivos sociales en la distribución de las ayudas.  Nos tememos que algunos partidos no quieren constituirlos para seguir utilizando las ayudas políticamente, con absoluta discrecionalidad.  Es vergonzoso que se esté haciendo política con las necesidades de la gente.  Estos consejos deben crearse para asegurar la mayor objetividad y efectividad de las ayudas sociales.

 “Empleo para los discapacitados”  

La atención de los canarios que sufren alguna discapacidad debe ser una prioridad para un buen gobierno, que se preocupe por su gente, empezando por los que más dificultades tienen.  Sin embargo, el 80 % de los discapacitados canarios no tiene empleo.  El Gobierno de Canarias es el primero que incumple la obligación legal de reservar para este colectivo el 3 % de los puestos de trabajo.  Tampoco en las empresas privadas, a pesar de las ayudas, se alcanza el mínimo del 2 %, porque nadie verifica su cumplimiento.  El CCN exige que se cumpla esta obligación, por parte de las administraciones autonómica, insular y municipal, y que se aumente el porcentaje al 5 %.  Y en cuanto a las empresas privadas, es necesario realizar una campaña informativa sobre la ley y dar un plazo suficiente para su adaptación, intensificando después las inspecciones y las sanciones. 

“Residencias para nuestros mayores”

Existe un problema creciente de insuficiencia de residencias de mayores, ya que actualmente crecen más las solicitudes de plazas que la construcción de centros, lo que está provocando el aumento del tiempo medio de espera, que supera ya los dos años.  Si se quiere solucionar de una vez por todas  el drama de la falta de plazas residenciales para nuestros mayores, que no pueden esperar tanto, hay que elevar las previsiones del Plan de Infraestructuras Sociosanitarias en 2.500 plazas públicas y 2.500 privadas más, hasta llegar a las 13.000 que se necesitarán en el año 2.008.  Para ello, el CCN propone aumentar la ficha financiera en 110 millones de euros, que financiarían al cincuenta por ciento el Gobierno de Canarias y los cabildos, además de los ayuntamientos, que aportarían el suelo.  Y en cuanto a la iniciativa privada, además de posibilitar la materialización de la RIC en la construcción y la gestión de residencias para mayores y la participación en el capital de sociedades que lo hagan, habría que suscribir convenios con los ayuntamientos para que pongan igualmente suelo a disposición de los empresarios que quieran invertir es este sector.   

“Nos  ocupamos de nuestros niños”

En Canarias, 4.500 menores están en situación de riesgo o bajo protección. Sin embargo, somos la Comunidad donde más tiempo se tarda en adoptar un niño, hasta cinco años,  y por ese motivo, menos se adoptan,  debiendo acudir a la adopción internacional.  Dejamos a nuestros niños que pasen su infancia en los orfanatos, mientras adoptamos niños de fuera.  Absurdo.  Para reducir los plazos y simplificar al máximo el proceso necesario para llevar a cabo una adopción, proponemos las siguientes medidas:
·        ·        Crear una ventanilla única de adopción, en la que se puedan realizar     todos los trámites necesarios. 
·        ·        Unificar en un solo servicio la determinación de la idoneidad de los     adoptantes,  la asignación del menor, y su seguimiento.
·        ·        Reducir a cuatro meses el plazo máximo legal entre la solicitud y la     adopción del niño (tres meses para comprobar la idoneidad de los padres, y un mes para asignar el niño).

“No más experimentos con la educación”


El centrismo defiende una sociedad justa, en la que todos tengan las mismas oportunidades.  La educación es el principal instrumento para conseguir este fin.  Lamentablemente, más allá de declaraciones electorales, nadie se ocupa de la educación.  Los principales problemas son: 
·        ·        Caos en el modelo, por la promulgación sucesiva de leyes, LOGSE, LODE, LOE, lo que imposibilita la estabilidad educativa, aumenta el fracaso escolar y derrocha los recursos.
·        ·        Violencia creciente e incontrolada en los centros.
·        ·        Acoso a los menores y a los profesores por otros menores.
·        ·        Acoso a los profesores por los padres.
·        ·        Indefensión del profesorado, que aumenta el absentismo laboral y el gasto, al ocupar la misma plaza hasta tres profesores en un año.
·        ·        Fuga de buenos profesionales hacia trabajos menos conflictivos.

“Un pacto por la educación”


El CCN cree que la educación debe tomarse muy en serio, para lo que es necesario que se involucren varios departamentos autonómicos, a parte de Educación, tales como Justicia, Seguridad y Menores, y otras administraciones, como los cabildos, los ayuntamientos, y el Estado.  Pero además, los padres deben comprometerse más en la educación de sus hijos. Todos son necesarios. Hay que devolver la paz a las aulas, el prestigio social a los profesores y conseguir formar a nuestros menores, porque si fracasamos, no tendremos futuro.
 

“Una cultura canaria cosmopolita”


El amor y el compromiso con Canarias no significan ocuparnos solo de los aspectos sentimentales, o anclarnos en la añoranza del pasado, sino que los sustentamos en el presente y miramos hacia el futuro.  El CCN tiene una visión cultural realista y cosmopolita, que sin renunciar a los valores tradicionales, que nos distinguen, no pierde de vista el tren de la modernidad y el desarrollo tecnológico.
 

“Profesionalizar la gestión sanitaria”


La sanidad canaria no está a la altura que se merecen los ciudadanos, dada la época en que vivimos y los profesionales sanitarios de los que disponemos.  Los dos problemas más importantes son las listas de espera y el agujero económico, que la propaganda oficial llama eufemísticamente “deslizamiento presupuestario”, y los economistas, déficit.  Cada año se destinan más recursos para solucionar un problema que, en vez  de resolverse, empeora.  El CCN propone profesionalizar la gestión sanitaria, para aprovechar mejor los recursos, y se opone a colocar a políticos, sin ningún tipo de formación, en la dirección de los centros sanitarios.  Las listas de espera deben reducirse hasta límites razonables, utilizando al máximo todos los centros públicos y privados.  Proponemos cambiar el actual sistema retributivo, que paga por lo que se es, en vez de por lo que se hace, incluyendo factores motivadores en función de la productividad.
  

“Pacto por la sanidad”


La Consejera de Sanidad expresó hace pocos días la necesidad de un gran pacto social por la sanidad.  Esperamos que sea consecuente y escuche a todas las fuerzas políticas y sociales.  En el acuerdo debe incluirse un plan de viabilidad, que asegure la supervivencia del modelo en el futuro, y la profesionalización de los gestores sanitarios, para la ejecución, el  seguimiento y el control de dicho plan.
 

“El fenómeno de la inmigración ilegal incontrolada”


La inmigración ilegal, percibida por la gente como una avalancha incontrolada de personas que llegan de todas partes, y contra la que nadie parece actuar, es una de las principales preocupaciones de los canarios.    Sin embargo, el Gobierno pasa del problema de forma irresponsable.  En 2.004, finalizó el primer Plan Canario de Inmigración, sin que hasta hoy se hayan presentado a la sociedad canaria los resultados, ni tampoco se haya puesto en marcha un segundo plan.  Hay que empezar a actuar de forma decidida y global.  Entre otras medidas, son necesarias las siguientes: 
·        ·        La realización de una campaña de información en los países africanos de donde proceden los inmigrantes ilegales: Marruecos, Mauritania, Senegal, Guinea Bissau, Sierra Leona, Costa de Marfil, Ghana, Nigeria, Níger, Mali, y Camerún. Los objetivos de esta campaña deben ser el disuadir a los inmigrantes de utilizar métodos ilegales para venir a España, por la inseguridad y la explotación a la que los someten las mafias, e informarles de los cauces legales.
·        ·        La suscripción de convenios entre España y todos los países emisores para la repatriación de inmigrantes ilegales y la vigilancia de sus costas.
·        ·        La participación activa de la Unión Europea, aportando recursos económicos y  suscribiendo convenios de cooperación internacional, para solucionar este problema.

·        ·        El reingreso por el Estado de las cantidades gastadas por los ayuntamientos canarios en el sostenimiento de los inmigrantes, puesto que el control de las fronteras es una competencia estatal.

·        ·        El aumento de los efectivos personales de los cuerpos de seguridad del Estado en Canarias, y de los medios materiales necesarios para controlar la llegada de inmigrantes ilegales en los puertos y aeropuertos canarios.  Es urgente la puesta en funcionamiento de una policía de inmigración.
·        ·        La integración social, mediante la confección de una guía informativa,  y la realización gratuita de cursos de aprendizaje de español y costumbres y normas sociales.
  

“Un nuevo modelo económico” 

El modelo económico de Canarias se basa en un marco jurídico proteccionista y en la especialización en un doble binomio: turismo-construcción y actividades agrarias-pesqueras para la exportación.  Este modelo ha propiciado una economía muy vulnerable a las crisis cíclicas internacionales y ha demostrado su incapacidad para integrar en el tejido productivo a un gran número de canarios, por lo que las tasas de paro siguen estando por encima de la media nacional (13 % en el 2.005).  El CCN propone un nuevo modelo económico que se fije como objetivos:

·        ·        La diversificación productiva en los tres sectores, mediante la puesta en marcha de nuevas líneas de producción agropecuaria, para consumo interno y externo,  el fomento de actividades industriales de alto valor añadido, las relacionadas con la sociedad de la información, las nuevas tecnologías, y la ampliación de la oferta turística complementaria. 
·        ·        El fomento de la competencia en todos los sectores.
·        ·        El incremento de la actividad empresarial, simplificando los trámites burocráticos de apertura, prestando ayuda para la elaboración de planes de viabilidad, potenciando las actividades de los autónomos, concediendo incentivos fiscales y financieros para la contratación laboral, y los desarrollos tecnológicos que redunden en un aumento de la productividad.
·        ·        El control de la eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos públicos de las administraciones públicas, con auditorías operativas y programas de incentivos que premien la buena gestión. 
·        ·        El desarrollo de las prospecciones y la explotación, en su caso, de los recursos energéticos, petróleo y gas natural.  El CCN opta claramente, sin ambigüedades, por el sí al aprovechamiento de nuestros recursos, como nuevo motor de la actividad económica, generador de empresas privadas y públicas, directa o indirectamente relacionadas, y por tanto de puestos de trabajo, sin perjuicio de la necesaria política de ayudas a los ayuntamientos y cabildos para paliar los posibles costes medioambientales y su repercusión sobre las actividades turísticas.
·        ·        La implantación de una industria de software.  En unas islas donde dependemos del exterior para abastecernos de las materias primas, con costes elevados, la creación de software consume pocos recursos y se puede hacer aquí y vender a todo el mundo, sin prácticamente costes de transportes.  Para ello, es necesario frenar la fuga de talentos, que se están yendo porque el Gobierno no impulsa esta industria.  Hay que apoyar a las empresas locales, cambiando los criterios de valoración en los concursos, fomentando la participación de las empresas canarias en UTE con las multinacionales, para que se produzca la necesaria transferencia de tecnología. 

 

“Sí al REF”

Gracias al Régimen Económico y Fiscal de Canarias, REF, Canarias ha crecido durante la década 1.994-2.004 un promedio de dos décimas por encima de la media española, un aumento medio de 262 € de 1.999 en la renta real por habitante, y un incremento medio anual de 8.467 puestos de trabajo directos, lo que ha supuesto una reducción de la tasa de paro del 0.12 % anual y un aumento de la productividad del 0,49 %.   La Reserva para Inversiones en Canarias, RIC, es una de las piezas fundamentales del REF.  Debe defenderse su continuidad y la ampliación de los supuestos en los que se puede materializar, por ejemplo, a activos usados, como naves, oficinas, y maquinaria de segunda mano.
  

“Un estatuto permanente de la UE en Canarias”


Nuestras ventajas fiscales no tienen la consideración de permanentes en la UE, al contrario que la situación de desventaja estructural de la economía canaria, debida a la lejanía y la insularidad.  Esta contradicción debe resolverse definitivamente.  Es imprescindible romper para las regiones ultraperiféricas europeas, entre las que se encuentra Canarias, los principios  generales de temporalidad y descreste paulatino, que la UE establece para las medidas excepcionales.  Creemos que ha llegado el momento de plantear una estrategia negociadora distinta, y en vez de pedir excepciones temporales para estas regiones, reclamar un cambio permanente en la normativa europea, para que se les reconozca definitivamente sus singularidades fiscales.  En vez de un estatuto permanente de Canarias en la UE, que se ha demostrado que no es permanente, un estatuto permanente de la UE en relación a Canarias y a las otras RUP.
 

“RUP = Objetivo 1”


Canarias dejará de ser una región “objetivo 1” a partir del 2.007, lo que significará una reducción de los fondos europeos de alrededor de 1.500 millones de euros, por un olvido imperdonable del Gobierno de Canarias, que no reclamó la incorporación del concepto de ultraperificidad, recogido en el art. 299.2 del Tratado de Amsterdam, al Reglamento de Fondos Estructurales, para incluir a las RUP entre las “objetivo 1”, independientemente de su nivel de renta.   El nuevo Gobierno que salga de las urnas, tras las elecciones del 2.007, deberá retomar la negociación y reclamar que las regiones ultraperiféricas sean siempre “objetivo 1”, independientemente de su nivel de renta.
 

“A por el pleno empleo”


El objetivo del CCN es el pleno empleo. Para conseguirlo es necesaria la acción conjunta del sector privado y del público, potenciar la apertura de nuestra economía al exterior, y establecer una nueva concertación social que se base en el diálogo permanente y la transparencia en la información, para lograr la estabilidad de los acuerdos y un clima de confianza mutua, entre los agentes económicos y sociales y el Gobierno.
 

“Un Plan de Movilidad Laboral”
 

El Gobierno de Canarias ha perdido la batalla de la movilidad laboral, y por eso se acumulan bolsas permanentes de paro en determinadas islas y zonas, cuando en otras partes se disfruta de una situación de pleno empleo y los nuevos puestos de trabajo son ocupados por extranjeros.  Los canarios nos gastamos una fortuna en formación universitaria, profesional, ocupacional, reglada y no reglada, que no sirve para nada, porque al no facilitar el acceso al trabajo, los puestos son ocupados por personas de fuera, mientras la gente de aquí, mejor formada, sigue en el paro.  El CCN propone un plan de movilidad laboral, que incluya la confección de un mapa de las oportunidades de trabajo en las islas y zonas demandantes de empleo, ayudas al traslado, viviendas en las localidades de destino, e incentivos a los empresarios que contraten desempleados de las islas y zonas deprimidas.  

 

“Por una función pública moderna”


La función pública canaria está en una situación crítica. Los últimos gobiernos de canarias no han tenido como prioridad la función pública y sus trabajadores.  En el ámbito de los funcionarios, varias sentencias han paralizado los concursos de méritos para la provisión de plazas y la promoción interna.  En cuanto al personal laboral, el plan de empleo de 1.997 no se ha culminado por falta de voluntad política.  El CCN defiende que el personal de la comunidad es una prioridad y por lo tanto debe resolverse su situación, de acuerdo con los representantes de los trabajadores, respetando las sentencias judiciales y atribuyendo los fondos necesarios para culminar los planes de empleo y la homologación retributiva del personal laboral.  En cuanto al personal funcionario, el Gobierno debe empezar por cumplir la ley y celebrar los concursos para la provisión de puestos anualmente.

“Un nuevo estatuto de la función pública”



El CCN cree que es necesario un nuevo estatuto de la función pública canaria, que ponga al día el actual, en aspectos tales como la conciliación familiar, la prejubilación, que posibilitaría el rejuvenecimiento de las plantillas, la movilidad entre todas las administraciones, una estructura salarial más relacionada con la productividad y  la eficacia de los servicios, los planes de pensiones, y la vigilancia y sanción de los casos de acoso.
 

“Tolerancia cero al acoso”


El acoso en la función pública puede llegar hasta el 30 % en algunos sectores de la administración, sometiendo al trabajador al ostracismo en su puesto de trabajo, para forzar su traslado, darle un escarmiento por no haber apoyado determinadas posturas, o simplemente, por persecución política.  La Inspección General de Servicios debe ser dotada suficientemente para desplegar un verdadero cuerpo de régimen interior que vigile estas conductas y las sancione.
 

“Una justicia para el siglo XXI”
 

En un estado de derecho, el buen funcionamiento de la Justicia es imprescindible.  Las competencias en Justicia fueron transferidas a la Comunidad mal dotadas, lo que ha ocasionado múltiples problemas.  Para aumentar la eficacia de la Justicia deben acometerse las siguientes medidas: 

·        ·        La construcción de palacios de justicia dignos en todos los partidos judiciales, para acercar la Justicia a los ciudadanos.
·        ·        La equiparación del personal de Justicia con el del resto de la Comunidad.
·        ·        La potenciación de las carreras profesionales de los magistrados, los jueces, y los funcionarios
·        ·        La incentivación de la productividad en el trabajo. 
 
 

“El cuerpo de abogados de oficio”


El actual sistema del turno de oficio no satisface a nadie.  El CCN propone la creación de un cuerpo de abogados de oficio, dependiente de la Consejería de Presidencia y Justicia, con el mismo coste que el destinado actualmente al turno de oficio, pero con una eficacia mayor, porque estarían fijos en los juzgados y comisarías.
 

“La reforma del Estatuto”


En el CCN creemos que sólo el hecho de incorporar el nuevo hecho diferencial canario, consagrado en el Tratado de Ámsterdam y la Constitución Europea, la ultraperificidad, al Estatuto de Autonomía, y por lo tanto al bloque constitucional español, justificaría la actual reforma.  Porque así, el Estado central estará obligado a adaptar sus leyes y políticas a las circunstancias específicas de Canarias, como ocurre ya en la Unión Europea.
 

“El sistema electoral canario”


El sistema electoral canario es único en el mundo,  no sólo por la falta de proporcionalidad, sino por los injustificados topes que se fijan para participar en el reparto de escaños al Parlamento Autonómico.  Para obtener representación, un partido tiene que ser la lista más votada en una isla, obtener más del 30 % de los votos insulares, o el 6 % de los votos válidos totales emitidos en el conjunto del archipiélago.  Una odisea.  El sistema está pensado para proteger a los partidos que ya están en el Parlamento de los de fuera.  Es, sin temor e exagerar, una inmoralidad política.  El primer Estatuto fijó unos topes más bajos, el 20 % insular o el 3 % regional.      Ahora es el momento de hacer las cosas bien y utilizar el sistema electoral para lo que es: asegurar la mayor y mejor representación de los canarios de todas las islas, y no al revés.  El  CCN propone rebajar los topes al 3 %, el regional, y al 5 %, el insular.

 

 "Algunas conclusiones"

   
La política se basa en el respeto al otro y a sus ideas.  La alternancia es uno de los principios fundamentales del sistema democrático, por lo que cualquier actividad encaminada, desde el poder, a eliminar o a coaccionar a la oposición, ataca directamente las reglas del juego y pone en peligro el modelo.  Ante estas actitudes, un demócrata no puede permanecer callado.  Los centristas canarios estamos empeñados en propiciar un gran cambio político en Canarias, y en recuperar para nuestra gente la política como una actividad noble, de servicio público.
 
El CCN es un partido político de centro que defiende una sociedad justa, en la que todas las personas tengan las mismas oportunidades.  Nuestra canariedad no es excluyente.  En el CCN hay personas que nacieron en Canarias y otras fuera de las islas.  Muchos viven aquí, algunos fuera.  Unos son autonomistas, otros nacionalistas.  Todos son canarios.
 
La prioridad de un gobierno deben ser las personas.  Mientras el 20 % de la población canaria sea pobre, todos los esfuerzos económicos han de destinarse a solucionar esta situación.  Es necesario un plan integral contra la pobreza en Canarias.
 
Proponemos un nuevo modelo cultural, realista y cosmopolita, que sin renunciar a los valores tradicionales, que nos distinguen, no pierda de vista el tren de la modernidad y el desarrollo tecnológico.  Es urgente un pacto por la educación.
 
El modelo económico tradicional, basado en doble binomio turismo-construcción y actividades agrarias-pesqueras para la exportación, comienza a agotarse.  Debemos diversificar nuestra economía y aprovechar los recursos energéticos.
 
La reforma del Estatuto de Autonomía se justifica por la incorporación del concepto jurídico de la ultraperificidad que obligaría al Estado a adaptar sus leyes a Canarias, igual que ocurre en la UE.
 
La reforma electoral debe rebajar los topes para entrar en el Parlamento al 3 % regional y al 5 % insular.

 

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